“無證行醫(yī)”和“非法行醫(yī)”是醫(yī)療行業(yè)中非常嚴(yán)重的問題,涉及到公眾健康和安全。以下是對這兩個(gè)概念的詳細(xì)解釋:
“無證行醫(yī)”是指沒有取得合法行醫(yī)資格的人員從事醫(yī)療活動。這些人員可能沒有經(jīng)過正規(guī)的醫(yī)學(xué)教育,或者尚未通過國家規(guī)定的醫(yī)師資格考試,或者仍處于學(xué)習(xí)期間。

“非法行醫(yī)”是指違反國家法律法規(guī),未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事醫(yī)療活動的行為。這包括無證行醫(yī),也包括有證醫(yī)師超出執(zhí)業(yè)范圍行醫(yī)、使用非法藥品和醫(yī)療器械等。

那么,“無證行醫(yī)”就一定屬于“非法行醫(yī)”嗎?

個(gè)人認(rèn)為,不一定,以下列舉幾種情況,簡單分析一下。

情況一:全日制醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生實(shí)習(xí)期和試用期,醫(yī)學(xué)生畢業(yè)后需要從事臨床工作1年才可以參加國家醫(yī)師資格考試,此外不是所有的畢業(yè)生都能一次性通過考試,取得醫(yī)師資格證,因此,每個(gè)醫(yī)學(xué)畢業(yè)生都會有1年以上的“無證行醫(yī)”經(jīng)歷。這種情況是不違法的。

法律依據(jù):醫(yī)師法

情況二:中醫(yī)師承人員在跟師學(xué)習(xí)期間,在指導(dǎo)老師指導(dǎo)下行醫(yī),也是不違法的,不屬于非法行醫(yī)范疇。但前提條件是在師承指導(dǎo)老師的指導(dǎo)下,如開方經(jīng)老師審核簽字、在老師指導(dǎo)下行針刺推拿操作等。

相關(guān)依據(jù):衛(wèi)生部52號令、衛(wèi)計(jì)委15號令

情況三:在2017年7月1日之前的民間中醫(yī)藥從業(yè)者,獨(dú)立從事中醫(yī)藥診療活動,未造成不良后果的,不視為非法行醫(yī)。2017年7月1日這個(gè)節(jié)點(diǎn)是《中醫(yī)藥法》實(shí)行時(shí)間。中醫(yī)藥法第十五條規(guī)定:“從事中醫(yī)醫(yī)療活動的人員應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》的規(guī)定,通過中醫(yī)醫(yī)師資格考試取得中醫(yī)醫(yī)師資格,并進(jìn)行執(zhí)業(yè)注冊。”從中醫(yī)藥立法的高度決定了無證行醫(yī)即為非法行醫(yī)。但之前不作限制。

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情況四:前面說完2017年7月1日之前的,那么現(xiàn)在說說之后的,如果在這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)之后,無證行醫(yī)的民間確有專長中醫(yī),就一定是非法了嗎?不一定,仍有破解之法。那就是——找一位有證的中醫(yī)師作為行醫(yī)的指導(dǎo)老師即可。中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核報(bào)名相關(guān)規(guī)定中,就有相關(guān)的明確規(guī)定:中醫(yī)醫(yī)術(shù)實(shí)踐實(shí)踐在2017-07-01之后的,除需提供2名執(zhí)業(yè)醫(yī)師的推薦材料外,還需要另行提供1名執(zhí)業(yè)醫(yī)師作為醫(yī)術(shù)實(shí)踐的指導(dǎo)老師。而實(shí)踐時(shí)間在2017-07-01之前的,則不需要指導(dǎo)老師。也就是說,現(xiàn)如今,即使沒有證,但有老師指導(dǎo),也不是非法行醫(yī)。

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情況五:和情況一類似,即師承人員取得《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承出師證書》或確有專長人員取得《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)確有專長證書》之后,尚未考取《醫(yī)師資格證書》之前,在醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作試用期間的“無證行醫(yī)”。也是合法的,可以等同視為“醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生試用期間”。

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其實(shí),歸根結(jié)底,就是一句話:“在執(zhí)業(yè)醫(yī)師指導(dǎo)下(無證)行醫(yī)”,就是不違法相關(guān)規(guī)定的,再說的白一點(diǎn),就是指導(dǎo)老師在承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)罷了。不出事,大家都很愉快;一旦出了問題,就看指導(dǎo)老師肯不肯幫你背鍋(承擔(dān)責(zé)任)了。

行醫(yī)者沒有合法的醫(yī)師資格證書,由于缺乏專業(yè)知識和技能,可能對患者造成誤診、誤治等嚴(yán)重后果。一旦違法,可能會受到法律的嚴(yán)厲制裁。

當(dāng)然,可能還有以下情況也是不違法的,比如:1. 緊急醫(yī)療救助、在緊急情況下,為了搶救生命或防止嚴(yán)重健康損害,非醫(yī)療專業(yè)人員可以進(jìn)行必要的急救措施。2. 家庭自療、家庭成員之間進(jìn)行的簡單醫(yī)療護(hù)理和保健行為,通常不被視為非法行醫(yī)。3. 志愿者服務(wù)、在某些情況下,志愿者在正規(guī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下,可以提供一些基本的醫(yī)療服務(wù)。例如:義診活動、健康宣傳。

無證行醫(yī)需謹(jǐn)慎,非法行醫(yī)不可為!